汛期是地质灾害和生产安全事故的高发期，非煤矿山因露天作业、地下开采及尾矿库等特殊环境，面临暴雨、洪水、滑坡等自然灾害的严重威胁。为确保汛期非煤矿山安全生产，需从责任落实、隐患排查、应急管理、技术保障等多方面系统部署。本文结合多地实践经验，提出以下关键举措：

一、压实责任体系，构建联防联控机制

明确“三级责任”链条
各级应急管理部门需落实“主要领导统筹抓、分管领导直接抓、科室负责人系统抓”的监管责任，形成“政府-部门-企业”三级责任链条。企业层面，须细化从主要负责人到岗位员工的责任清单，确保防汛措施落实到人。
例如，黑龙江省要求尾矿库企业建立包保责任制，政府领导与企业联动，强化“头顶库”等重点区域的风险管控。

强化属地与部门协同
地方应急管理部门需向政府汇报区域性重大风险，协调自然资源、气象、水利等部门建立预警联动机制，实现雨情、水情、地质风险信息的实时共享。天津市通过“部门联合执法检查”，整合应急、自然资源等部门力量，提升隐患治理效率。

二、深化隐患排查，聚焦重点领域整治

1. 开展专项风险排查
   针对非煤矿山特点，重点排查以下领域：

地下矿山：检查防治水措施、排水系统有效性，防范透水事故。

露天矿山：治理高陡边坡，监测稳定性，清理截水沟防止地表水渗入。

尾矿库：确保排洪设施畅通，对“头顶库”和停用库加强巡查，防范溃坝风险。
新安县通过“无人机巡查+人工巡检”模式，提升边坡、排水系统等关键部位的检查效率。

动态监测与整改闭环
企业需建立汛期自查自纠机制，上级公司定期开展专项检查，监管部门则通过“线上+线下”督导，确保隐患整改“五落实”（措施、责任、资金、时限、预案）。山东省要求对排查出的隐患实行“回头看”，对整改不力的企业采取停产整顿等强制措施。

三、完善应急预案，强化应急响应能力

制定专项预案与演练
针对地下透水、边坡坍塌、尾矿库溃坝等场景，需编制专项应急预案，并组织政企联合演练，突出实战性。孝义市要求企业每年至少开展一次停产撤人演练，确保人员熟悉应急流程。鄂托克旗则建立四级响应机制，根据事故等级动态调整救援力量。

加强应急物资与队伍建设
按照“宁可备而不用”原则，储备水泵、沙袋、救援设备等物资，并定期维护应急通道。同时，依托专业救援队伍（如消防、矿山救护队）和社会力量，构建多层次救援体系。

四、强化预警与值班值守，落实极端天气应对措施

精准预警与信息传递
通过“应急一键通”等平台，实时向企业负责人推送暴雨、洪水预警信息，确保预警接收率达100%。荣县要求企业专人接收预警并反馈，形成闭环管理。

严格执行“停产撤人”制度
当气象部门发布暴雨红色或橙色预警时，立即撤出受威胁区域人员，禁止露天矿山雷雨天气爆破作业。揭阳市要求所有矿山在汛期前完成撤人演练，提升自救能力。

落实领导带班与24小时值班
企业主要负责人汛期须在岗带班，值班人员全天候值守，确保险情第一时间上报和处置。天津市还强调对有限空间、危化品储存等高风险作业的临时管控，极端天气下停止户外作业

五、加强宣教培训，提升全员防汛意识

通过安全警示会、培训课程等形式，普及防汛知识，强化从业人员风险辨识能力。例如，巴彦淖尔市将应急预案培训纳入企业年度考核，要求员工熟悉应急职责和处置流程。

结语

非煤矿山汛期安全是一项系统性工程，需统筹责任落实、技术防控、应急管理等多维度措施。各地应借鉴黑龙江、山东、揭阳等地的经验，结合本地实际细化方案，通过“人防+技防”筑牢安全防线，最大限度减少灾害损失，保障人民生命财产安全。未来，还需进一步推动智能化监测技术应用，提升风险预警的精准性和时效性，实现非煤矿山安全管理的长效化、科学化。

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